教育懲戒的法律建議

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　　學校的教育是否可以離開懲戒?答案是否定的。在學校的教育教學當中，不可避免地出現(xiàn)學生違紀的情況，對于這種情況，學校的管理者和教師自然不會無動于衷。就如同給樹木修剪枝條一樣，經(jīng)過修剪的樹木茁壯成長，而不經(jīng)修剪的會長歪、長斜、果實不茂，甚至傾倒。沒有懲戒，學校就難以保障正常的課堂秩序;沒有懲戒，就難以矯正部分學生的惡習。孫云曉先生就曾指出：“沒有懲罰的教育是不完整的教育，沒有懲罰的教育是一種虛弱的教育、脆弱的教育、不負責的教育。”未成年的學生正處在身心的發(fā)展過程中，此時他們對是與非、對與錯常常沒有正確的理解，而且自制能力也較差，所以教師有責任對學生的不良行為進行批評和懲戒。這也會使學生明白，遵守規(guī)則是一個人在社會中生存的必備品質。

　　但經(jīng)常令教師困惑的是體罰與合理懲戒的區(qū)別。我國傳統(tǒng)的教育以嚴格著稱，所謂嚴師出高徒，所以許多不合法的體罰方式也常常出現(xiàn)在我們的日常教學當中。教師懲戒權是教師依法對學生的不合規(guī)范行為施予否定性的制裁，避免其再次發(fā)生，以促進其合規(guī)范行為的產(chǎn)生和鞏固的一種教育權力。而體罰屬于一種造成學生肉體和精神痛苦的侵權行為，其區(qū)別的關鍵在于對學生處罰的內(nèi)容、方式、數(shù)量的不同，即懲戒一定要以合法的手段進行。但在我國，目前還沒有專門的立法和規(guī)章對教師懲戒權的行使加以必要的規(guī)范，這使得教師在實踐中往往瞻前顧后，如履薄冰。在理論界，普遍認為以下一些懲戒方式是合法和可行的：

　　(1)語言責備。主要針對有輕微違紀行為的學生行使。

　　(2)書面檢查。責令違紀的學生寫下書面的檢查，對自己的錯誤進行反省。另外還可以根據(jù)具體情況責令其在一定范圍內(nèi)當眾檢查。

　　(3)點名批評。可以在班中或全校對違紀的學生點名進行批評。

　　(4)剝奪特權。可以對違紀的學生采取剝奪一些與受教育權無關的特權，如參加課外小組、公益活動等。

　　(5)增加作業(yè)。對貪玩并不認真寫作業(yè)或者成績差的學生可以增加其作業(yè)量，但增加量不宜過大，應給其留出必要的休息、娛樂時間。

　　(6)隔離措施。責令學生坐到教室的特定位置，以防止其擾亂其他學生，或者由教育處或班主任將嚴重擾亂課堂秩序的學生帶離教室，單獨教育。這并沒有侵害學生的受教育權，因為單獨教育也是一種教育方式，而且還可以保證其他學生受教育權不被侵害，但實施過程中注意時間一般不宜過長，也千萬不要簡單地將學生趕出教室了事。

　　(7)留置學校。對有嚴重違紀情節(jié)，不及時進行教育會產(chǎn)生負面作用的學生，班主任或學校可以將學生在放學后留置在學校進行教育，但時間不宜過長，以不影響學生的正常生活為限。教師應當保證被留置學生的安全，必要時要通知家長，告之其子女被留置的事實。

　　(8)沒收。對于學生違反規(guī)定帶到學校的物品，如刀具、游戲機、非法讀物等，教師應當沒收。對于沒收的物品，教師可以放學時歸還學生、轉交家長或必要時上交公安機關。

　　(9)賠償損失。對于損壞學校或其他學生物品的學生，要責令其根據(jù)實際價值進行賠償。

　　(10)處分。對于違紀的學生可以處于警告、嚴重警告、記過、留校察看或開除等處分，但對于尚處在義務教育階段的學生不宜采用留校察看或開除等處分。

　　(11)移送工讀學校。對于符合移送條件的學生，學校可以申請將其移送工讀學校。

　　(12)其他懲戒方式。除此之外，教師還可以采取其他適當?shù)姆绞綄`紀學生進行教育，但一定要保證學生的身體健康不受侵害、生命安全不受侵害、名譽權和隱私權等合法權益不受侵害，否則，就會轉化為體罰或其他不當?shù)慕逃袨椤?/p>

　　另外，教師的懲戒在合法的基礎上應盡量做到合情、合理，以達到對學生的教育效果。例如，懲戒應當適時、適度、適量;尊重學生的權利;注意學生間的個體差異;懲戒應合理公正;懲戒時要保證學生的申訴權利等。

　　法律一點通：

　　教師對學生只有懲戒權，沒有體罰權。體罰和變相體罰是一種侵犯學生合法權益的違法行為。

　　摘自馬雷軍、陳會眾合著的《教師實用法律指南》一書。

對教師懲戒權問題應盡快立法

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